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范周:特色小镇的建设核心是“人”

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2016年12月17日,由环球时报社主办、中国传媒大学文化发展研究院协办、宣示国际文化咨询有限公司承办、四川省成都市洛带镇提供大力支持的首届中国特色小镇创新发展圆桌研讨会在京成功举办。该会议以文旅产业驱动下的产镇融合为主题,与会专家围绕新兴业态与文旅产业融合的中国特色小镇、特色文化旅游小镇的实践与创新等议题展开讨论。会议还以四川洛带古镇的产业模式与经营创新为典型进行了案例的分析与探讨。

中国传媒大学经管学部学部长兼文化发展研究院院长范周教授在致辞与主题发展中阐述了其对于特色小镇的理解。如下为范周教授在首届中国特色小镇创新与发展圆桌研讨会上的发言。

实录如下:

www.betway.com特色小镇研究的时间已经不短了,特色小镇也成为我们过去几年来在业界和理论界的一个热词,特色小镇的建设已经写到国家十三五规划当中,1000个特色小镇的任务,现在已经过去了一年,我们国家发改委也公布了第一批国家认定的特色小镇的名单和名录。各个省市根据国家十三五规划的总体要求,也出台了关于有关特色小镇的一系列规划和指导意见,而许多省市也都有特色小镇的建设计划。

今年以来,我和中国传媒大学的新型城镇化研究中心跑了全国十几个省,最近我们因为参与柴达木盆地的循环经济的规划,看了一些海西州的特色小镇。从南到北,从东到西,特色小镇的已经引起了国内外的关注。

特色小镇建设的中间内涵也很丰富,但是问题也很突出。许多地方把县市镇改个名就叫特色小镇,关于特色的内涵以及在小镇建设当中应该着力谋划的东西显得不是很充分。我们理解的特色小镇不应该仅仅有地方特色,仅仅有地方的独特的文化标记,关键是这些小镇的建设应该让小镇上的人民充分感受到小镇建设给他们带来了翻天覆地的变化。

我们所有的这些建设都离不开人,所有的这些建设都是为了人,不是因为我们有一套符号和指标,能够提高多少生产力,达到多少财政收入。在中国数万个行政建制镇当中,我们要推动一批有代表性的特色小镇,这些小镇的建设,一定要给中国人民,特别是生活在小镇上的人民带来福祉,带来能够看得见摸得着,真正体会到的实惠。

黑格尔在其《美学》中提出着名理论,即“典型环境中的典型人物”,后来将此定义归结于文艺学中的“这一个”。特色小镇的“特”一定是“这一个”:就是在中国其他任何一个城市,你可以看到别的特点。但这个城市、这块土地留给你的一定是其他城市不曾给到的。这个“特”有一个不能丢掉的东西,即产城一体化。离开了产业,城市城镇的发展便会失去核心竞争力,也不可能有持久发展动力。无“特”有的旅游样本,无“特”色的服务,缺少能够引发人们创业期想的期许,是万万不可以的。

特色小镇应该有温度,有www.betway.com情调。到了这样的小镇你定是流连忘返,更可以想入非非。若是走进小镇没有“喔”的感叹,那里的夜晚不能带给你冲动,你还会再去吗?冲动是一定要有。而当你仔细揣摩,小镇当中那些不经意之处,其实全都是文化。我到过云南大理的一些乡镇,特别是到了普洱县茶马古道上的重要乡镇,看了那些地方的文化确实震撼。在与当地相关人员沟通中我强调:你们这么好,却拼命的仿大城市周边有名气的城镇,为什么不把自己茶马古道的特点做足呢?看一个城市管理,就看马路等这些最不起眼的地方。而这却是最能体现城市管理特色的地方。所以,要把小镇“色调”做出来。

在浙江第一批已公布的36个特色小镇中这样规定:小镇规划面积一般控制在3平方公里,投资不少于30亿等,这是有量化标准的。浙江小镇未必全国都要去做,但学习它的适度是必要的。“小”不等于几百亩或者十几亩地的园区;www.betway.com“小”不能让行政区划的小镇等同于特色小镇;“小”一定是规模适度。行政建制镇就是行政建制镇,与特色小镇不是一个概念。

小镇需要具备居住的基础功能和必要设施。乡村在医疗、教育、公共服务、基本保障等方面不一定完善,但对于镇的建制,一定要适宜人居。其公共服务设施一定要齐全,其中包括公共文化服务应有的图书、电影、群众文艺活动。形式载体可以多种多样,但这些一定要有。

纵观特色小镇的四大特点,小镇在业态上可能是旅游型、IT型、青年人双创型、康养型抑或是文艺型。但无论是哪种类型,这些特点应给予充分突出。

就特色小镇的未来,圆桌论坛的主办方、学术机构在此共同期待:在不久的将来,能够建立以《环球时报》为核心,高校和科研机构共同参与的中国特色小镇研究院;在不久的将来,能够建立一个成熟的,有特点的特色小镇联盟;在不久将来,《环球时报》等媒体能够发挥国际资讯的优势,扩大特色小镇的国际影响力。作为高校,中国传媒大学也将通过挖掘知名的特色小镇,整理更新成功案例,充实中国MBA和国际MBA案例库。同时,希望有更多的特色小镇,与《环球时报》等传媒集团展开全方位合作。中国传媒大学愿在此过程中尽到学术研究的微薄之力。

责编:贺超

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